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产业集群:区域发展和产业布局重要趋势

产业集群:区域发展产业布局重要趋势

■陈文丰 史芬芬

据统计,在目前全球100家最大电子和软件公司中,有20%是在硅谷创业成功的;美国100家大科技公司有1/3总部设在硅谷。硅谷形成的以微电子为主的高科技产业集群,是其成为举世瞩目的高科技创新中心的重要原因。

目前,我国正处在经济高速增长时期,产业集群已成为我国区域发展和产业布局的重要模式和发展趋势。产业集群作为我国参与全球竞争的重要工具,具备与发达国家跨国大企业集团相比拼的实力和可能性,因而被看做我国经济发展的重要推动力。

我国产业集群的成功,主要得益于全球化条件下的产业分解和集聚、我国地方政府的积极有为以及民营经济的奋起发展这3条重要因素。要想实现我国经济快速发展产业集群现状,就必须深入了解产业集群的本质、形成和发展的规律。

政府与市场共作用

产业集群是20世纪80年代中期以来,在全球产业分工和信息技术革命条件下出现的产业地方化现象。产业集群一词首先于1990年由美国专家迈克·波特在《国家竞争优势》一书中提出,是指在特定区域中,具有竞争与合作关系,且在地理上集中,有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。

福建全省产业集群_产业集群现状_服务产业集群

如今,产业集群已超越了一般产业范畴,是特定地理范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体,并形成某一区域特色的竞争优势。产业集群发展状况已经成为考察一个经济体,或其中某个区域和地区发展水平的重要指标。

我国许多产业集群的产生与发展并不是一个自发的自然过程,其中政府决策的影响很大。我们将产业集群界定为两类:第一类是国家各部门所认定的各类开发区、产业基地和科技园,其中包括国家级高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区、国家高技术产业基地、国家新型工业化示范基地、火炬计划特色产业基地和国家农业科技园,并认为这是目前我国产业集群的主要形式;第二类是广泛存在于各区域的专业镇和专业村,这类区域在广东、浙江等地存在专门的认定机构,而在我国其他地区对此类区域仅仅是一类称呼,缺乏系统的认定程序。

基于我国国情与现实及简捷可行的统计原则,长城战略咨询初步统计全国产业集群的数量大约在3000个左右。

我国产业集群是伴随着改革开放发展起来的,结合国家发展的特定历史阶段来看,我国产业集群主要体现有3个方面的特征:一是产业集群主要集中在东南沿海地区,中西部地区尚处于发展期;二是产业集群主导产业以低附加值的制造业为主;三是在产业集群发展过程中,政府与市场共同发挥作用。

群狼战略实现经济跨越

在中国特色的经济体制和政策环境下,产业集群成为我国最具特色的经济组织形式,是我国参与全球竞争、推动经济发展的重要工具。

随着经济全球化的深入,跨国公司作为发达国家崛起并参与全球竞争的主要组织形式,是当代经济全球化的重要推动力,并在国际市场上具有庞大的竞争优势。同时,我国逐步成为跨国公司布局的主战场,并围绕跨国公司诞生了一大批以中小企业聚集为主的产业集群。

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然而,我国作为后发展中国家,很难在短时间内诞生能与发达国家跨国公司相比拼的大型企业集团,唯有凭借成千上万的中小企业形成产业集群,实施狼群战略,最终形成强大的产业集聚能量和富有竞争力的区域特色经济格局产业集群现状,可能在国际市场上占据一席之地。可见,产业集群是后发国家发挥狼群战略、实现经济赶超跨越的重要途径。

产业集群已经成为中国经济的重要推动力。我国产业集群发展的重大作用和意义,主要体现在经济规模与质量、产业结构、科技创新等方面。

从经济方面分析,产业集群作为国家竞争优势来源和区域经济发展的“增长极”,在销售收入、利润总额、GDP贡献和品牌诞生方面都具有举足轻重的作用,对全国经济增长具有巨大的拉动效应。

从产业结构方面分析,产业集群推动了我国三次产业结构的不断优化升级以及产业之间的融合、协同发展。

从科技创新方面分析,产业集群作为我国技术进步和创新产出的重要载体,推动了我国人才、资金等创新资源的聚集与高技术产业的发展。

此外,在我国珠三角、长三角等沿海经济发达区域,“一镇一品”、“一县一业”蔚成风气,迅速成长起的一批表现出高度集聚特征、高度专业化的产业集群,不仅是区域经济增长的主力军,而且对增强国家竞争优势、引导产业经济结构调整有着不容忽视的力量。

成功得益于全球化

福建全省产业集群_服务产业集群_产业集群现状

经济全球化导致产业链、价值链的分解和集聚是我国产业集群成功的重要因素之一。全球化的本质是产业、资本、技术、信息等要素的流动和转移,起初体现为发达国家的产业、要素向全球范围内的流动,集中地表现为从欧美日发达国家向中国等发展中国家的流动。

这种资源要素的频繁流动极大地促进了国际化分工与协作发展,带动产业从一个区域转移到另一个区域内集聚发展,形成产业集群化趋势。对中国来说,在改革开放、实施外向型经济政策的进程中,大量的外商直接投资先后进入我国长三角、珠三角等地区,利用当地的资源要素优势和政策优势建立生产基地。

与此同时,围绕外商直接投资的产业链环节,不断涌现出来一系列配套企业,从而长三角、珠三角等地区率先发展起来一大批参与全球产业分工的产业集群,成为全球意义下的制造中心,这是上个世纪90年代以来中国参与国际分工的最亮点,也是我国产业集群蓬勃发展的开端。随着中国经济与世界的融合程度越来越高,我国区域价值链与全球价值链紧密接轨,产业集群迎来新一轮发展机遇。

地方政府的积极有为是推动我国产业集群成功的又一关键因素。随着我国改革开放走向深入,地方政府充分释放潜能,成为地方发展重要的直接指导和组织者,并充分意识到产业集群对地方经济乃至对全国的重要意义,从管理具体的行业、企业改变为管理产业,成为产业集群发展的直接参与者。

民营经济作为我国产业集群发展的重要支撑,体现在两个方面:一方面,民营经济是在市场规律下成长起来的,是市场经济的主体,民营经济的体制机制优势是产业集群形成与发展的有力助推器;另一方面,产业集群发展所遵循的规律本质上就是市场经济规律,民营企业处于市场经济发展的最前沿,通过市场竞争逐步实现价值链和产业链专业化分工,进而形成资源高度集中、生产高度专业化的产业集群。

在这种环境下,民营经济必然是产业集群在我国成功的关键。

(作者陈文丰系北京长城企业战略研究所公共咨询总监,本报记者周熙檀整理)

《中国科学报》 (2012-08-18 B1 园区周刊)

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